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　　发展普
惠托育服务，要 充分调动社会力量 积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员 张本波 提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另  一方  面
，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。